天地形胜，城以盛民，而文明兴焉。大青山脚下的新城区，它书写着城市的飞速发展，见证人民群众对美好生活的向往：一座座高楼大厦刷新城市的天际线，一条条宽阔道路连接“最后一公里”，一个个美丽公园用绿色述说宜居……幸福就像花儿一样，绽放在这里的每一条街道、每一个角落。

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今年以来，新城区抢抓“强首府”战略机遇期，围绕“核心城区、北二环、科技城、东客站商圈、大青山敕勒川”五大区块精准发力，全面推进“五宜”城区建设，着力打造高品质城区、培育高端服务业、发展高科技城、建设绿色家园。上半年，新城区地区生产总值实现363.1亿元，同比增长6.7%；固定资产投资完成60.31亿元，同比增长21.5%；社会消费品零售总额完成138.7亿元，同比增长10%；一般公共预算收入完成18.65亿元，完成全年任务的52.86%，人均可支配收入28202元。

察哈尔立交桥

海拉尔立交桥夜景

深化创新驱动 产业发展引擎更加强劲

今年以来，新城区围绕打造高科技城目标，聚焦科技创新、楼宇经济、总部企业质低量少等问题，变“土地招商”为“楼宇招商”，大力培育发展总部和楼宇经济，破解发展空间不足问题。

壮大总部经济。聚焦重点产业，实施外引内培、引育结合，一批功能型、区域型总部相继落户科技城。华为区域总部、中石化新能源北方研究中心、航天六院总部基地、紫光新华三中央实验室等重点项目开工建设，总投资32.1亿元，预计年内完成投资12.2亿元，平均投资强度900万元/亩。内蒙古交科路桥、内蒙古路桥集团、云需府、朝聚眼科医院总部项目正在办理用地手续。中交集团、山东能源、江西水投、华荣股份、中煤科工、华夏信众、山东创想等21个企业总部将相继入驻科技城企业总部基地。

发展楼宇经济。围绕东客站南广场区片、东源集团、东方银座、曙光大厦等闲置楼宇，集中打造楼宇经济集聚区，按照“一楼宇一特色”，盘活闲置楼宇19万平方米，已形成数字贸易港、科技城（东源）企业总部基地、中关村智酷二期等产业方向明确、功能配套齐全的楼宇经济载体。百度数据标注、抖音数据标注、斑马集团、蒙牛爱养牛、杭州热电厂电商、江苏蓄能谷、启明星辰等一批企业相继落地。

做强科创平台。强化科技研发的引领作用，突出“大院大所大校大企”协同创新，重点引进浙江清华长三角研究院内蒙古研究中心和中国农业大学（内蒙古）种质创新研究院，全力推进蒙草草业技术创新中心建设，成功培育华讯高科数字化院士专家工作站，依托科研院所的科技和人才优势，开展科技创新、技术服务、人才培养和高新技术产业化。截至目前，科技城共落户院士工作站两家、企业研发中心17家，初步形成科技研发赋能企业创新的发展格局。

文旅融合 找准产业兴旺“金钥匙”

七月的最后一个周末，新城区敕勒川文化旅游节系列活动之一的生态恼包音乐节如期举办。恼包村瞬间被乐迷们的欢笑、跳跃和尖叫声填满。

“曾经我们村集体一穷二白，村民人均年收入不足2000元。2013年，我们村抓住市委、市政府实施大青山前坡生态保护综合治理工程这一机遇，规划建设了恼包馨村、文化旅游区、科技农业园区、物流园区，管理运营集体经济的发展。2019年10月，全体村民乔迁新居。”恼包村党总支书记李恒彪说，乘着乡村振兴的东风，恼包村以独特的地域文化和唯美的田园风光，吸引了海内外近1600万游客前来休闲度假，一时成为远近闻名的旅游打卡地。

恼包村仅仅是新城区深化文旅融合发展理念，农村产业振兴的一个缩影。

恼包摩天轮

新城区根据各村特色，充分激活当地资源、传统优势产业、闲置资产等有利于农村集体经济发展的各种要素资源，形成资源发包、资产经营、村企合作、旅游发展四种模式，涌现出了讨思浩村百鲜现代农业园区、甲兰板村文旅研学、水磨村美丽乡村、红山口村林下经济等一批典型，让文旅产业带动村集体经济发展，再通过集体经济发展红利再分配、再投资、再开发、再创业，不断增强农村产业经济内循环。

马拉松比赛

新城区文体旅游广电局文旅中心主任张丽娟介绍，2023年以来，新城区共计接待游客483.08万人次，沿山一带生态旅游接待游客406.86万人次，实现沿山一带生态旅游收入1.58亿元。年初计划落地新城区的7个文旅项目，目前已全部落地正在推进中。

云上露营

“今年以来，新城区布局了云上露营小镇、甲兰板云端小镇、恼包来福好事君珍热气球特色小镇等精品露营地，举办了生态恼包音乐节、浩翔杯·2023敕勒川草原半程马拉松赛等大型文体活动，累计吸引观演人员超过30万人次、来自全国各地的参赛选手8000余名，充分带动了新城区夏日经济、展现了品牌赛事的风采。”张丽娟表示，下一步，新城区文旅局将根据“一核一带三区多线”的工作思路，提升敕勒川草原核心区品质，打造北部敕勒川草原文化旅游带，争创国家文旅产业融合发展示范区、国家夜间文化和旅游消费集聚区、敕勒川自治区级旅游度假区，打造多条精品旅游路线，全方位多角度推动新城区文化旅游事业和文旅产业向高质量发展。

高效能治理 激发社会发展内生动力

基层社会治理一头连着经济社会发展，一头连着千家万户冷暖，“小治理”关乎“大平安”。

基础实，百姓安。近年来，新城区聚焦基层组织、干部队伍、为民服务三个维度，推行体系化建设，持续提升党建引领基层治理质效。

围绕治理抓核心，建强“一贯到底”的组织体系。凝聚多方资源力量，建立了街道“大工委”11个、社区“大党委”65个，认领服务事项近500余件。打造“红色街巷”品牌，建成星火巷、呼和巷等4条红色街巷，整合沿街商户、驻街单位、沿街小区26个，组建街巷志愿服务队4支，形成了区域微党建联盟。织密基层治理网络，进一步优化城市网格，重新划分社区网格，完善社区—小区（网格）—楼栋“小三级”组织体系，实现红色网格治理公示牌全覆盖。推广新时代“枫桥经验”，健全党组织引领下的居民自治机制，搭建了“红石榴议事厅”“李阿姨调解室”等党员、居民协商议事服务载体176个，让居民的事居民说了算。

围绕队伍抓关键，建优“一呼百应”的队伍体系。实施“雁阵”工程，严实“选育管留”全链条培养体系。开展“头雁”领航计划，培育一批懂党建、善治理、能服务的党组织书记。启动“青穗”储备计划，储备一批年轻化、专业化、高素质的优秀后备干部。实施“骨干”助力计划，选派一批素质高、业务强、经验广的骨干人才。

围绕服务抓重点，建实“一体高效”的服务体系。积极搭建服务居民前沿阵地，引导党员干部到一线服务群众、解决问题、化解矛盾，推动基层治理成效持续提升。街道层面，对原有管辖30余万人的成吉思汗街道重新分割划片，增设了3个区域服务中心。社区层面，按照规模适中、人口适度、管理便利的原则，在原有的65个社区基础上新增设11个。小区层面，实行“拆墙并院、封闭整合”，共建设小区党群服务站点45个，将政策宣传、便民利民、帮办代办等服务触角延伸至居民家门口。开展在职党员“三进两认岗”活动，依托“呼和浩特市委组织部党员e站”在职党员报到系统，把党建优势转化为服务优势。

新城区始终把物业服务水平作为居民服务质量的度量尺，组建15个物业企业党组织，成立了1家示范性物业服务中心，探索出“有物业小区监督管理、自管小区帮扶指导、脱管小区兜底服务”模式，实现无人管理小区的动态清零。

夯实民生之基 勾勒惠民乐民“幸福底色”

发展高质量，是以群众获得感和民生改善为根本目标，最终让广大人民群众共享发展成果。

今年以来，新城区把老旧小区改造作为增进民生福祉的重点工作来抓，高标准改造呼职家属院、一幼小区等40个老旧小区，全面提升群众居住条件。

海绵城市建设项目——观夏园雨水花园

“如今小区的配套施设到位，环境越来越美，我们住着很舒心。”说起小区改造后的感受，呼职家属院的居民贺照波连连点赞。在改造的过程中，新城区坚持“以人为本，创新推进”的原则，引导居民全程参与，切实将老旧小区改造工程“改”到百姓的心坎上。

教育寄托着每个家庭的希望，不仅关于国家发展大计，更关乎百姓的切身利益。新城区围绕“宜学新城”建设目标，持续推进教育民生工程，优化教育服务，从全面优化学校布局到集团化办学模式改革，从打造优质教育品牌到与高校合作办学，一路改革、一路前行，夯实义务教育根基，努力办好老百姓“家门口的好学校”。2023年，新城区计划招聘教师1246名；新建、续建、扩建中小学幼儿园共14所，其中续建中小学4所、幼儿园2所，新改扩建中小学4所、幼儿园4所，新增学位9705个。

第一实验小学

如何让老年人安享晚年、幸福养老，一直是一道重要的民生课题。面对人口老龄化的趋势，新城区以解决老年人的居家养老问题为突破口，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，让越来越多的老年人感受到最美“夕阳红”的暖意。

近年来，新城区累计建成区级养老服务综合体1个、街道级养老服务中心8个、社区级养老服务站65个，居家社区养老服务整体覆盖率达到100%，完成城市“一刻钟”养老服务圈构建。同时，在保合少镇建立1处乡镇级养老服务中心；在24个村建立村级养老服务站点，农村养老站点覆盖率达100%。健全了区、街道（镇）、社区（村）三级养老服务体系。

青橙融媒记者 刘沙沙